Disposición transitoria primera.- Antenas de telefonía móvil instaladas con licencia municipal.

1. Objeto.

Es objeto de esta ordenanza regular las condiciones de instalación de las infraestructuras de telecomunicaciones que se contemplan en su contenido, con la finalidad de:

• Proteger la salud de los ciudadanos de Paterna.
• Preservar el paisaje rural y urbano de las agresiones causadas por la implantación indiscriminada de instalaciones de telecomunicación.

• Antenas de telefonía móvil.
• Antenas de telefonía fija vía radio.
• Antenas de estaciones emisoras, repetidoras y reemisoras de los servicios públicos de radiodifusión sonora y televisión.

2.Quedan excluidas de su ámbito de aplicación las siguientes instalaciones:

• Antenas receptoras de radio y televisión individuales o colectivas.
• Antenas de telecomunicaciones de servicios gestionados por las administraciones públicas y organismos dependientes de ésta, en todo aquello que no se refiera a límites de exposición electromagnética de las personas.

La licencia de funcionamiento de actividad se concederá en todo caso condicionada a:

1. El cumplimiento de la normativa que en un futuro pueda declarar de obligado cumplimiento el Ayuntamiento de Paterna, como consecuencia de los avances del saber en los temas relacionados con el funcionamiento de las instalaciones, así como por asumir recomendaciones que Organismos de reconocido prestigio establezcan para la protección de la salud pública, frente al riesgo potencial creado por el funcionamiento de estas instalaciones.
2. Las futuras restricciones que puedan imponerse a la potencia de emisión, debido a los efectos aditivos causados por las instalaciones existentes y futuras que puedan incidir en la misma zona.

1. Límites de exposición electromagnética para la protección de la salud pública.

1.Todas las instalaciones objeto de regulación en esta ordenanza estarán sometidas a los límites de exposición electromagnética que para ellas establezca la normativa estatal y autonómica.

2.En el ámbito de aplicación específica de esta ordenanza se definen como zonas especialmente protegidas:

• El interior de viviendas y recintos privados.
• Centros de trabajo, centros escolares, centros residenciales y centros hospitalarios.
• Cualquier zonas de posible ocupación por parte de una misma persona durante un periodo de tiempo igual o superior a 6 horas.

Para esta zonas especialmente protegidas se establece un límite máximo de densidad de potencia S por portadora, de:

El límite máximo S será de aplicación a la emisiones comprendidas entre 0’4 y 3’5 GHz, salvo en los casos de comunicaciones mediante telefonía móvil de tecnología GSM y DCS.

En estos casos, debido a la posibilidad de exposición múltiple por parte de varias antenas, y a la superposición de zonas de cobertura de distintas compañías operadoras, el límite máximo S estará afectado por los factores de simultaneidad:

3.Los límites máximos, S, S_GSM y S_DCS se refieren de forma exclusiva a la densidad de potencia que afecta a las zonas especialmente protegidas indicadas en el apartado 2 de este mismo artículo, limitando la inmisión debida a cada uno de los canales de portadora de las emisiones realizadas, sin limitar de forma directa la potencia de emisión de las antenas.

1. Certificaciones finales de actividad.

1.Junto con el certificado final de instalación, se presentará un informe sobre las mediciones y pruebas realizadas a la instalación, donde figuren los resultados obtenidos y se acredite que no se supera ninguno de los límites establecidos en el artículo anterior.

2.El informe deberá venir suscrito por técnico competente en materia de telecomunicaciones, y visado por su colegio profesional. Alternativamente, el informe podrá ser emitido por entidad u organismo dependiente de la administración y competente en la materia, en cuyo caso no será necesario el visado colegial del técnico firmante.

2. Control municipal del nivel de la exposición electromagnética.

El Ayuntamiento de forma directa o a través de actuaciones conveniadas, establecerá un plan de control de las emisiones realmente efectuadas por las instalaciones implantadas en el término municipal, verificando que se respetan los límites máximos de protección de la salud pública impuestos en esta ordenanza.

3. Conservación y seguridad.

1.El titular de la licencia, o el propietario de las instalaciones, será responsable de que éstas se mantengan en un perfecto estado de seguridad y conservación.

2.En caso de cese de la actividad, ya sea ésta parcial o total, deberá realizar las actuaciones necesarias para desmantelar y retirar los equipos que no sean utilizados, y restituir la zona en que se encuentran instalados a su estado previo a la colocación de los equipos.

4. Seguro de responsabilidad civil.

1.Las empresas titulares de las instalaciones deberán acreditar haber suscrito una póliza de seguro, que cubra la responsabilidad civil derivada de daños producidos a terceros. La póliza cubrirá necesariamente los daños por caídas de estructuras, roturas de instalaciones y elementos constructivos de los edificios, daños generales por mal funcionamiento y goteras, así como los daños contra la salud de las personas imputables al funcionamiento de los equipos hasta un plazo de tiempo no inferior a 20 años después del cese de su funcionamiento.

2.Para la concesión de autorizaciones de instalaciones será preciso justificar que la instalación está incluida en la cobertura de la póliza de responsabilidad civil, bien por que ésta tenga un carácter genérico, válido para todas las instalaciones de esa empresa, bien por que de forma específica se mencione esa instalación en concreto.

5. Infracciones y régimen sancionador.

Las infracciones cometidas por incumplimiento de las disposiciones establecidas en esta normativa se sancionaran de acuerdo con la legislación aplicable en materia de urbanismo, actividades, sanidad y medio ambiente.

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1.Las antenas de telefonía móvil instaladas que a la entrada en vigor de esta ordenanza posean licencia municipal para su funcionamiento, deberán presentar en el plazo máximo de 2 meses a partir de la entrada en vigor de esta normativa, un informe individualizado para cada antena, emitido por técnico competente en materia de telecomunicaciones y visado por el colegio profesional correspondiente, o por entidad dependiente de la administración, donde figuren los resultados de las mediciones efectuadas a cada una de las antenas, indicando los límites de exposición electromagnética alcanzados en su ámbito de cobertura, y haciendo constar si se superase alguno de los límites de protección de la salud pública establecidos en el artículo 10 de esta ordenanza.

2.El Ayuntamiento comunicará los resultados de los informes a los propietarios de los terrenos, edificaciones, o comunidades de propietarios donde se encuentren colocadas las antenas, para su conocimiento e información.

3.La ampliación o modificación de las antenas a que se refiere esta disposición transitoria o cualquiera de sus elementos auxiliares, estará sujeta a los procedimientos administrativos que se indican en el artículo 5 de esta ordenanza.

El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de parte, abrirá a los titulares de las instalaciones sin licencia, y a los propietarios de los terrenos o comunidades de vecinos donde éstas se encuentren, expedientes sancionadores por incumplimiento de esta normativa.

Esta ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

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Las prescripciones que a continuación se enumeran se entienden sin detrimento de las que sean exigibles en aplicación del resto de normativa sectorial.

1. Deberán utilizar la tecnología y el diseño disponible en el mercado que menor impacto ambiental y visual provoque.

El Ayuntamiento podrá imponer tipologías de antenas distintas, o medidas de mimetización más severas que las propuestas por el interesado, con el objeto de conseguirlo.

2. Estarán dotadas de protección contra descargas eléctricas de origen atmosférico, con conexión a tierra independiente.
3. La parte inferior de las antenas estará a una altura mínima de 2'5 metros sobre cualquier superficie normalmente transitable por personal ajeno a su servicio técnico, situada en las direcciones en las que emita radiación.

1. La máxima altura sobre el nivel del terreno del conjunto soporte-antenas serán 35 metros.
2. Se vigilará especialmente la minimización del impacto visual.

1. La máxima altura sobre el nivel del terreno del conjunto soporte-antenas serán 30 metros.
2. Las antenas situadas sobre edificios de oficinas, edificios industriales de carácter singular o emblemático, o edificios industriales incluidos en suelo residencial, estarán sometidas a las mismas restricciones que las situadas en suelo urbano residencial.

1. Se instalarán en la parte superior de las edificaciones existentes, no admitiéndose su colocación directa en fachadas o sobre el suelo.
2. Se fijarán a elementos estructurales que soporten su peso y esfuerzos, y garanticen la seguridad del conjunto. Cuando las fijaciones se realicen sobre la cubierta, se pondrá especial cuidado en no causar goteras o filtraciones.
3. Deberán disponerse a una distancia mínima de 2 m. de retranqueo respecto a las líneas de fachada y medianería del edificio.
4. El mástil o elemento soporte quedará contenido en un cilindro de 16 cm. de diámetro.
5. El conjunto soporte-antenas quedará contenidos en un cilindro de 120 cm. de diámetro.
6. Los vientos para arriostramiento del mástil o soporte, se fijarán a éste a una altura no superior a un tercio de la longitud de dicho elemento.
7. La altura máxima del conjunto mástil-antenas sobre el último forjado de planta, será la menor de las siguientes:

1. Ocho metros de altura.
2. La mitad de la mínima altura de cornisa del edificio respecto a la rasante de cualquier de las vías públicas sobre las que éste recae.
3. La altura de un cono recto, cuyo eje lo constituye el mástil o elemento soporte de la antena, que posea un ángulo entre dicho eje y la generatriz de 45º, y cuya base se sitúe sobre el último forjado de planta y quede contenida en el polígono formado por las líneas de fachada y de medianería del edificio.

4.2.Las instalaciones de recintos contenedores de equipos auxiliares de una antena cumplirán las siguientes condiciones:

1. Deberán colocarse en zonas comunes de la cubierta del edificio. Las instalaciones interiores no serán accesibles al público general.
2. Se deberá comprobar que la cubierta y demás elementos de la edificación soportan el peso de las nuevas instalaciones, empleándose bancadas de nivelación y reparto si fuera necesario.
3. Se deberá prestar especial atención en evitar goteras causadas por los anclajes de los elementos.
4. Los aparatos que contengan, y en especial los sistemas de climatización, no transmitirán vibraciones al edificio, ni provocarán niveles de ruido superiores a los permitidos, tanto en el ambiente exterior, como en el interior de viviendas, patios de luces, etc.
5. Dispondrán de un sistema de detección y activación automática en caso de incendio. Si el sistema fuese de atmósfera inerte, el recinto dispondrá en el exterior de una señal que indique su activación alertando sobre la necesidad de tomar medidas adecuadas para entrar en él.
6. Su ubicación y dimensiones estarán limitados por los siguientes parámetros:

1. Los casetones se retranquearán un mínimo de 3’5 metros respecto a las líneas de fachada o medianería en la planta de cubierta.

2. El conjunto casetón-bancada tendrá una altura máxima de 3’5 metros, y una superficie no superior a 25 m².

7. No dificultará el paso en la zona de cubierta, ni la evacuación de aguas de lluvia.
8. Poseerá colores que permitan su integración con el resto del edificio.

1. El objeto de las limitaciones indicadas en los apartados 4.1.g.3 y 4.2.f.1, es que las instalaciones no sean visibles para los peatones situados en la vía pública, desde una distancia inferior a la altura de cornisa del edificio. Si esta condición se consigue por el tipo de edificio, o de manzana en la que se ubique el edificio sobre el que se sitúan las instalaciones, los límites del polígono podrán extenderse a las líneas de fachada y medianería del resto de edificios integrantes de la manzana, ya construidos.
2. Cuando la morfología de la antena e instalaciones auxiliares, permita una total integración estética con la de la edificación en la que se sitúa, serán admisibles, a juicio del Ayuntamiento, soluciones diferentes a las que se imponen en los apartados 4.1.a), c), d), e), f), g), y 4.2.f).

4.4.Las condiciones de los apartados anteriores no serán aplicables a:

- Edificios catalogados.

- Edificios de carácter singular o ubicados en zonas emblemáticas del municipio.

- Edificios donde la visibilidad de las instalaciones afecte notablemente el entorno.

Para estos casos, y de forma razonada, el Ayuntamiento podrá denegar la licencia solicitada, o exigir medidas adicionales más restrictivas.

Los proyectos de obras justificarán el cumplimiento de las prescripciones expuestas en los apartados anteriores que les resulten de aplicación. De forma detallada se desarrollarán:

1. Emplazamiento detallado de la instalación.
2. Cálculos de estabilidad y resistencia de las estructuras.
3. Condiciones de retranqueo y alturas.
4. Soluciones antigoteras y filtraciones, cuando este sea el caso.
5. Protección contra descargas eléctricas de origen atmosférico y conexión a tierra independiente.
6. Justificación que se emplea la tipología que menor impacto visual produce.
7. Simulación gráfica desde distintos ángulos de vista, del resultado final de la instalación que se pretende ejecutar, que permita evaluar el impacto visual que provocará.

Los proyectos de actividad, además del contenido tipo para ellos establecido referente a ruidos, vibraciones, seguridad contra incendios, etc., incluirán:

1. Emplazamiento detallado de la instalación.

- Descripción del programa de desarrollo de la empresa para este término municipal.

Consistirá en la descripción escrita y gráfica de las instalaciones existentes y previstas, y plazos de ejecución. Las empresas de telefonía grafiarán la malla de interconexión de antenas, detallando las estaciones base y demás instalaciones, tanto las existentes en el momento de redactar el proyecto, como las previstas para un futuro.

- Zona de cobertura de la estación base.

- Sistemas propios adoptados por la empresa para el control de las emisiones.

- Número total de canales de portadora por los que puede emitir cada antena de la estación base.

- Número máximo de canales de portadora por los que puede emitir de forma simultánea cada antena de la estación base.

- Frecuencias de emisión de cada uno de los canales de portadora.

- Potencia isotrópica radiada equivalente (PIRE) de cada antena.

- PIRE por cada canal de portadora.

- Justificación teórica del cumplimiento de los límites generales de emisión radioeléctrica impuestos por la normativa estatal y autonómica, y los marcados en esta ordenanza.

2. Justificación que se emplea la tipología que menor impacto visual produce.
3. Condiciones de retranqueo y alturas.
4. Simulación gráfica desde distintos ángulos de vista, del resultado final de la instalación que se pretende ejecutar, que permita evaluar el impacto visual que provocará.
5. Copia del acuerdo adoptado por la comunidad de propietarios del inmueble, cuando este sea el caso, acreditativo del cumplimiento de la normativa aplicable en materia de propiedad horizontal.
6. Copia del contrato o pre-contrato establecido entre compañía operadora y propietario del inmueble.
7. Copia del seguro de responsabilidad civil a que se refiere el artículo 14.